中小學生欺凌行為認定標準的法律解讀
您當前的位置:  首頁    律所研究    律所文章
律所文章
  •   律所期刊
  •   律所文章
  •   律所講堂
  •   律師隨筆
  •   2017年11月22日,教育部等11部門聯合印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》(教督【2017】10號)。筆者根據這一概念,并結合中小學生實際情況,對學生欺凌行為的認定標準進行必要的法律解讀。

    一、主體身份標準

      《方案》在學生欺凌行為的主體適用問題上并沒有采取通常意義上的“屬地主義”原則和“保護主義”原則,而是采取了嚴格的“屬人主義”原則。
    也就是說,學生欺凌一定是發生在中小學生之間的行為,即雙方當事人中的任何一方(個體或群體)都必須至少有一名以上當事人屬于是小學、初中、普通高中、特殊教育學校、專門(工讀)學校或中等職業學校這六種學校內任一類型學校的,且具有相應學籍的在校學生。與之相反,只要其中任何一方的全部當事人均不屬于前述學校學生的侵權行為,諸如發生在非前述學校學生之間的,以及非前述學校學生針對前述學校學生的或前述學校學生針對非前述學校學生的侵權行為,都不屬于《方案》所規定的學生欺凌行為。

    二、主觀態度標準

      《方案》將學生欺凌事件中侵權方的主觀態度規定為“蓄意”或“惡意”,即侵權方必須在神智健全的情況下具有欺負或侮辱受侵權方的主觀惡意,否則,即使侵權方對被侵權方造成了人身或財產上的損害,相關行為依然無法構成中小學生欺凌行為。
    第一,侵權方必須是在神智健全的情況下實施侵權行為。
    第二,侵權方必須具有侵權的主觀故意。
    第三,侵權方必須具有欺負或侮辱受侵權方的主觀惡意。
    也正是基于這一標準,所以《方案》才明確提出,“在實際工作中,要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定”。簡而言之,中小學生欺凌事件中的欺凌方的主觀態度必須要同時滿足三個條件:行為時神智健全、具有侵權的主觀故意,以及具有欺負或侮辱的主觀惡意。

    三、侵權行為標準

      《方案》禁止以侵權行為次數作為認定學生欺凌行為的標準,即不論是多次,還是單次,只要侵權方對被侵權方實施了肢體、語言及網絡上的欺負或侮辱行為,那么就存在構成學生欺凌行為的可能性。據此可見,構成學生欺凌行為的侵權行為必須具有如下兩個關鍵特征:
      一方面,學生欺凌行為一定是積極的作為,不作為并不構成學生欺凌行為。
      另一方面,學生欺凌行為往往表現為肢體、語言及網絡等手段上的攻擊性,而并不以暴力性為必然特征。
      也就是說,盡管侵權方對被侵權方的行為可能并不存在暴力性,但是,卻依然存在構成學生欺凌行為的可能性。

    四、損害結果標準

      《方案》將學生欺凌事件中受侵權方的損害結果局限于人身損害和財產損害兩類,其中,前者除了包括身體方面的傷害,還包括精神方面的損害。根據這一規定,學生欺凌行為損害結果在作為認定標準的問題上將有如下幾個方面的解讀:
    第一,對受侵害方人身及財產權益以外的侵權行為將不構成欺凌行為。
    第二,受侵權方所出現的人身損害和財產損害必須是已經實際存在的損害事實。
    這其中,需要注意的是,身體傷害和財產損失相對比較好判斷,而精神損害的判定則存在一定難度。對此,我們建議不僅精神損害的實際損害程度需要以專業醫生的判斷為標準,而且只要存在造成精神損害的實際風險也可以認定為已經實際存在的損害事實。

    本文刊載于《江蘇法制報》2018年3月23日第00C版





     

    版權所有:江蘇博事達律師事務所       未經本律所書面授權,請勿轉載、摘編或建立鏡像鏈接,否則視為侵權!
    地址:中國·南京·奧體大街68號國際研發總部園4A幢17樓    總機:025-82226685 傳真:025-82226696

    電子郵箱:[email protected]      蘇ICP備07026267號

    时时彩360走势图